佛山市高明区出实招干实事 让基层文化活起来

 

今年5月，广东省佛山市高明区图书馆连续第四次被评为国家一级图书馆;杨和镇文化站被评为广东省特级文化站;高明区文化馆图书馆总分馆制全面铺开……自2015年佛山创建国家公共文化服务体系示范区以来，高明区在文化共建共享上出实招，公共文化实现跨越式发展。

盘活设施资源，完善服务体系

近三年来，高明树立“文化+”发展理念，通过文化众筹、组建文化联盟、政企合作等方式，广泛发动社会力量参与公共文化建设,将传统的政府单一投入模式，转变为由政府主导，企业、村居、园区多方参与共建的公共文化发展格局。目前，三级公共文化服务网络体系日益完善，已实现行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖，镇街文化站100%提升为特级站，区文化馆、图书馆获评国家一级馆。全区公共文化设施建筑面积达11万平方米，比创建示范区前的6.6万平方米增长了58%。

通过盘活关联资源，高明区打造了一批服务综合体。2015年，高明区投资3.5亿元，高标准建成40000平方米的文化中心。依托区公共文化设施联盟，文化部门统一调配工青妇、教育、科技等部门的文化资源，在区文化中心开设了青少年活动中心和妇女儿童活动中心，将其打造成为“三中心合一”的公共文化服务综合体，为群众提供一站式文化服务。各镇街文化站全面推行服务综合体模式，如杨和镇文化站与康园中心、社工中心合作建站，为外来工和残疾人提供公共文化服务;更合镇文化站与区总工会合作组建外来工艺术团服务基地。

为完善基层文化阵地，高明区盘活了一批存量资源。区镇两级政府统筹配备书籍、电脑、健身器材等设备，将闲置的晒谷场、粮仓、祠堂和公屋改造为文体广场、农家书屋、电子阅览室和综合文化室等。同时，推进博物馆大楼提升改造、古村落活化、图书馆扩容复评、文化祠堂再造等文化提质工程，延伸场所文化功能。立足现有基础，高明全面建成了以区级文化馆、图书馆为总馆、各镇街文化站(图书馆)为分馆、综合性文化服务中心为服务点的文化馆图书馆总分馆制，现有区级总馆2家、分馆7家、服务点72个。

高明区还利用企业、园区、学校和村居等闲置房屋建成一批共建共管的文化阵地，盘活了社会资源。通过开办扶持、运营奖补等方式，鼓励民间力量建成了世纪钱币博物馆、960相机博览馆、明苑美术馆等一批免费开放的民办文化场馆。目前，社会力量参与建设了5个诚信书吧、7个文艺基地、72个综合性文化服务中心，建筑面积超过全区文化设施总建筑面积的20%。

激活参与热情，打造服务品牌

“白鹭音乐节”“广佛肇千人舞会”“文昌读书会美丽乡村行”……高明区通过建立群众参与机制、创新服务手段，各行各业都推出了自己特色的文化服务品牌。

高明区推出互动式公共文化服务模式，以政府、社会力量和受众的互动实现资源统筹和服务倒逼改进。2016、2017年，群众每年“点单”演出服务不少于500场，惠及群众约20万人次，约占全区总人口的45%，活动场次与参与人次均比2015年分别增长51%和66.7%。

高明区大力开展“种文化”工程，将供给模式从传统的政府单向供给变为志愿供给和自我服务相结合。一方面，以“学舞堂”、戏剧曲艺沙龙、“元”计划、“星”工程等常态化公益文艺培训为载体，发掘优秀人才，为其提供登台演出和外出交流的机会。另一方面，加强驻村文化志愿者和村居文体协管员培训，推动村居组建文体队伍。目前，各村居均组建了3支以上文体队伍，并常态化开展服务。此外，还通过特许植入广告的方式，吸引企业以演出、赞助等方式参与。如“最美歌声”两季共演出近30场，吸引社会资金约130万元。

为激发群众的创作热情，高明区先后举办了集中采风、精品展演、文艺沙龙和专题研修班等。自2016年以来，文化部门累计指导帮助各团体创演约60个节目，推出了《沧江名人谱》《我在高明等着你》等文艺精品。同时，大力推行“一会一品”“一村一品”“一企一特”“一镇一特”公共文化服务品牌提升计划，培育了网络歌唱大赛、谭平山文化节、千人瑜伽、皂幕山飞行节等文化活动品牌。

用活文化阵地，推动社会善治

经过多年发展，高明文化阵地已深入村居，在提升群众文化素养、涵养道德品质、推动乡风文明建设、宣传党的方针政策和融洽邻里关系等方面发挥了积极作用。

当地注重用活文化祠堂。该区利用祠堂周围房屋开设乡贤大讲坛、习近平新时代中国特色社会主义思想讲习所、农村书屋和电子阅览室，按照综合性文化服务中心建设要求配备相关设备。定期邀请乡村文化能人、高明好人、农技专家授课，结合传统节日举办包粽子、舞龙狮等文化活动，以及围棋赛、篮球赛、乒乓球赛等文体活动，推动时代声音和社会主义先进文化进祠堂，使旧祠堂成为基层治理新阵地。清泰村自2017年12月建成杜氏祠堂后，村中事宜都能进祠堂，在全体村民见证下决策;文化活动多了，村内外矛盾少了，邻里关系和谐了，环境卫生好了。

高明区根据园区内产业工人公共文化需求，开展“宣传思想文化进企业”专项行动，派员到企业文化室常态化开展驻点艺术培训、举办讲座、放映公益数字电影、协助创作和组建外来工艺术团，将企业文化建设与党组织建设和工会建设结合起来，用文艺手段和谐劳动关系。同时，定期举办职工文艺汇演、职工全健排舞大赛、百企篮球赛等活动，为产业工人搭建交流展示的平台;于每年寒暑假在大型园区举办“圆梦高明”公益培训班，为异地务工人员子女提供文化艺术培训。近三年来，每年由政府部门主导的“文化艺术进企业”活动超过130场，惠及产业工人6万余人。

高明区还统筹10余个部门的宣传载体，建立文化宣传联盟，全方位展示城市文化底蕴和弘扬文明新风尚。文化、文明的公益广告宣传数量超过户外广告总数的20%，新媒体首页设立了文化标语，有线电视开设有“文化高明”专栏。如今，在高明随处可见的社会主义核心价值观、礼节礼貌、传统文化等宣传标语和海报，影响和改变着这个城市。

(区国圣 蒋中玉 刘莎妮)