强化基层文联建设  助推乡村文化振兴

——绵阳市安州区推进乡镇文联建设的探索与实践

绵阳市安州区为充分发挥乡镇综合文化站、文化广场和村（社区)文化中心、文化室、广播站、农家书屋、文化大院等文化活动场所作用，切实管好用好用活基层公共文化服务阵地。积极探索在安州区桑枣镇建立乡镇文学艺术界联合会试点工作，切实充实基层群众文化工作力量，为基层乡村文化人才缺乏“补位”，为乡村培育良好家风、淳朴民风方面乏力“补缺”，有效破解乡镇、村（社区）等基层公共文化服务资源作用难以真正发挥，文化服务方式和内容单一，造成群众参与积极性不高、吸引力和凝聚力不够等难题。桑枣镇文学艺术界联合会运行几年来的实践证明，乡镇文联是乡村文艺爱好者之家，是文艺工作深入群众的触角，已成为发展繁荣文艺事业和推进乡村文化振兴的基础力量，是基层文联建设不应忽视的组成部分。

一、几点尝试

2015年初，安州区（当时为安县）区委宣传部牵头组织区文联、区文广新局就如何顺应新时代文化自信新的要求，针对乡镇文化阵地闲置、文化载体太少、文化活动不足等问题，就积极探索建设乡镇文学艺术界联合会进行了先期调查摸底后，依据中央、省关于深化文联改革和加强基层文联组织建设工作的意见等相关精神，在绵阳市文联的指导下，确定在桑枣镇建立乡镇文学艺术界联合会试点，并于2015年10月正式挂牌成立。

（一）搭建三大平台，建实三个机制，切实确保文联落地落实

一是搭建组织平台，建立领导机制。建立了由桑枣镇党委统一领导、区文联业务指导、镇文化工作领导小组管理和镇综合文化站协作的领导机制，并建立完善了文联“指导原则、设置定位、班子构成、工作职能”等具有可操作的蓝本和工作方法，有力促进了桑枣镇文学艺术界联合会顺利建成。二是搭建队伍平台，建立吸纳机制。通过破格招募有文化能力、有文化情怀、有文化意愿、有文化渊源的文化志愿者加入文联队伍，并根据各自特长和爱好，分别组建了文学创作、书法美术、音乐舞蹈、摄影等四个协会。截至2018年底，桑枣镇文联共有协会4个，民间文艺团队25个，会员215人（其中省协会会员1人、市协会会员7人、区协会会员20余人）。三是搭建保障平台，建立激励机制。在区委宣传部的协调下，区文联协同桑枣镇党委从抓工作和保障长效机制着手，先后完善了文联的协会管理制度、会员管理制度、理事会制度、文艺创作经费制度、文艺评奖制度等。同时，在桑枣镇财政统筹安排专门的文化经费外，争取到区文广新局公共文化服务建设扶持资金，为文联提供了工作和经费保障。

（二）整合四项资源，夯实四大基础，不断增强文联服务功能

镇党委切实从辖区内人、财、物方面进行统筹，赋予文联职能职责，不断增强文联的服务功能。一是整合镇内的企事业单位、行业组织、文艺团体和热心文艺的爱好者，挑选精英骨干建好文联班子，夯实文联组织领导基础；二是整合各类文化阵地，夯实文联工作条件基础，依托镇综合文化站建立文联服务展示中心；三是整合镇域文化事业项目推进，以及文艺资源挖掘展示，夯实文联练兵育才基础，充分发挥文联各协会参与文化建设的积极作用； 四是整合细化文联服务载体活动，夯实文联作为有为基础，彰显文联在服务党委政府工作大局、服务基础群众的重要作用和积极贡献。从而，充分发挥文联优势，坚持谋大局、抓大事，从党和政府的重大部署中找准工作的结合点，积极为发展改革创造良好的文化环境。并按照接地气、惠民生的原则,建立健全文艺为民服务点，形成文艺惠民长效机制，组织文联开展多种形式的文艺展示、展演、展映、展播等惠民服务活动，不断丰富和活跃群众文化生活。

（三）明确三大职能，实现三个目标，准确定立文联工作任务

在市、区文联的指导下，桑枣镇文联紧密结合乡村实际，积极探索制定文联“明确三大职能、实现三个目标”的工作举措。一是组织文艺创作。年初，按照省、市、县部署，结合党委、政府中心工作要求，重点突出乡村文化振兴、温泉旅游文化挖掘、历史人文和民俗民风保护传承等制定年度文艺创作计划。积极组织广大文艺工作者深入生活，深入实际，创造性地开展采风创作，在反映现实生活、弘扬时代精神上加大现实主义题材的创作力度。二是开展文艺活动。围绕镇党委、政府中心工作，找准文联工作的着力点，在镇文化工作领导小组统筹和镇综合文化站协作下，通过整合各类文艺资源，调动各方面力量开展形式多样的主题文艺活动。充分利用节庆文化、广场文化等载体，组织文艺工作者深入发掘传统文化、地域文化、民族文化资源，精心组织开展群众文艺活动。三是培养文艺人才。针对乡村会员素质参差不齐的现象，一方面是镇党委主动与市区文联、宣传部和文广新局对接，积极选派文联骨干参加市、区、局的各类文艺培训，再回镇上开展分类传授；另一方面是结合参加市、区各类赛事、展演及大型文艺活动，有计划有步骤地开展文艺新人新秀的选拔和培养。再是注重发挥有名望老艺人的作用，联系和带动乡村各类文艺人才，不断培育文艺人才新生力量，壮大文联文艺人才队伍。

（四）强化四个注重，打造四大品牌，不断提高自身能力水平

桑枣文联坚持强化“四个注重”打造“四大品牌”，切实在服务党委、政府中心大局、服务群众中发挥作用，以优异成绩赢得党委、政府、相关部门关心支持和文艺工作者积极参与，受到群众普遍欢迎。一是注重特色载体，创办乡土刊物《枣园文艺》，留下特殊的桑枣文化符号。刊物以“政治、经济、文学艺术、人文风情、历史沿革”等为骨架，充分展现桑枣川西北旅游重镇、文化名镇、全国宜居小镇、四川特色小镇、四川特级文化站的特殊意境寓意，展示桑枣特有的历史文化、民俗文化、旅游文化、饮食文化、宗教文化、地质科普文化、温泉文化积淀的内涵和风采。二是注重全域覆盖，广泛开展文艺骨干培训，分类服务不同层面群体。结合场镇单位、各类企业、社会组织、农村村组不同实际，以及留守老人、留守儿童、场镇居民、企业员工、景区服务员等不同群体，按每周一、三、五、七进行骨干培训，二、四、六到点上指导，分类开展书法、美术、摄影、文学创作、剪纸、陶艺制作、演讲、解说等技能培训，实现培训到位、指导到点。三是注重文化惠民，深化文化活动“村村行”，助推乡村文化振兴。采取节庆节点大型活动集中办、特色活动点上办、主题活动村村行、展演活动进乡村、体验活动进景区（学校、企业、文化大院）等形式，极力营造昂扬向上的文化氛围，开展全民参与的文化活动，增强互动共享的文化体验。四是注重对外交流，积极展示文联工作成果，彰显乡镇文联大有作为。紧紧围绕年度工作部署，结合重大主题活动，指导文学创作协会、书法美术协会、摄影协会、音乐舞蹈协会进行年度精品创作，并邀请市区业内专家指导。同时，积极参加对外展示、展演和比赛等，在展示成果的同时，不断提升自身能力和水平。

二、主要成效

3年多来，桑枣镇文联文化广场、摄影作品走廊、图书阅览室、舞蹈排练室、书画展厅等基础设施得到进一步提升；文艺氛围浓厚，文学、音乐、舞蹈、书法、美术、摄影、民间艺术等异常活跃。以完善的阵地、浓厚的氛围和镇域期刊《枣园文艺》，团结和汇聚了镇域内外文艺骨干，培育带动一大批新人加入文艺队伍。有办文学期刊的“烧烤哥”、种田的“书美二兄弟”、音色纯美的“山歌大娘”、擅长原创的“山歌王子”，还有一支在全县也享有盛名的乡土特色歌乐队。一大批文艺达人活跃在民间，形成了基层文化难得的人文现象，享有“文淳风清”的美誉，奠定了桑枣镇文艺事业繁荣发展的坚实基础。

（一）有形的《枣园文艺》载体，有效激发文学创作激情，延续了乡村历史文脉。《枣园文艺》所有素材采集均深入农村基层，每期以桑枣镇辖区内一个行政村为采风对象，以该村亮点工作为重点，以其历史文化、民俗、民风、民间传说、非遗传承、宗教文化等为辅点，编撰成纯文学读物。创办至今，已编撰出版12期，刊载文学、书法美术、摄影等各类艺术作品800多篇幅，印刷14000多册，每期都免费分送上级文化主管部门及全县几十个驻镇单位和18个乡镇阅览。与此同时还通过绵阳市电教平台，进入互联网，将《枣园文艺》推向全世界。目前，桑枣文联文学创作协会现有会员已发展到40多人，除编撰《枣园文艺》外，还承接完成上级部门法制、民政、政协文史等征文共计40余篇，并多篇幅获奖。

（二）丰富的摄影书法美术交流展示，原型纪录乡村振兴成果，反映了党的惠民成果。近年来，桑枣镇文联与市、区书美协在罗浮山度假区、综合文化站、小草轩、泉水郦湾生态园农家乐等地开展书画创作交流活动共20余次。目前，桑枣镇文联书法美术及摄影协会在弘扬传统文化同时，切实肩负起人才的培训，利用每周星期六、星期天在文化站开班设点，专门选派骨干常年辅导辖区内学生及众多书画爱好者，举办大型书法美术培训活动39场。广泛开展艺术展览和艺术交流活动，共举办《大美桑枣》、《枣园风》、《又是一年好春色》等书画摄影展览共计16场。协会的书法美术、摄影作品多次参加省、市、区各类展览并获奖。特别是在脱贫攻坚工作中，已为本镇贫困村民免费书写赠送春联万余幅。2017年，积极参与镇政府“十里文化圈”建设工作，为松林村小草轩打造家风文化创作书画作品和摄影作品百余幅。

（三）接地气的文艺活动，把欢乐和祝福送到群众心坎里，提高了乡村文明程度。

桑枣镇文联音乐舞蹈协会现目前有个体会员100多人，在重大节假日期间进行文艺演出活动和对农村基层文艺骨干及辖区内文艺爱好者开展免费培训。截止2019年春，新春民俗大型表演活动已连续开展40届；组织元宵大型猜灯谜有奖活动已历6届；举办桑枣、晓坝、沸水、千佛4乡镇联谊巡回演出活动8场；举办送文化下村组演出活动114场，利用重大节假日在镇文化广场举行大型文艺演出80余场；2019年春节期间，开展“我们的中国梦——文化进万家”活动中，组织文艺节目13个，分别在16个村组进行巡回演出；并举办了农民工专场文艺演出。近年来，镇文联创作的部分文艺作品先后获得安州区委区政府《沙汀文艺奖》、区“广场舞比赛”一等奖、“山歌比赛”一等奖等多个奖项。

三、几点启示

（一）整合公共文化资源建文联，是有效促进政府从“送文化”到“种文化”“收文化”转变的有效载体。虽然从上到下积极推进公共文化服务供给，开展形式多样的文化文艺下乡活动，对丰富群众的精神文化生活起到了积极作用。但是，大都是短暂的、临时的，常常是热热闹闹一时。因此，建立乡镇文联就是对乡镇政府发展繁荣乡村文化事业、文化产业专职人员缺乏的有效补充。同时，乡镇文联对于充分发掘利用乡村文化资源，鼓励文艺骨干和群众共同参与到公共文化服务，建设符合时代要求的乡村精神家园有着特殊的作用，能实现乡村文化的长久供给。

（二）由政府通过一种组织形式，搭建能有效吸引和培养乡村文化文艺人才平台是乡镇文联的重要根基。乡村文艺人才作用发挥需要政府引导，更需要群众的积极参与，只有在参与中树立文化自觉和文化自信，才能形成促进乡村文化发展的更基本更深沉更持久的力量。文联刚好可以有效调动和激发乡村能编会写、吹拉弹唱的文化能人、民间艺人，为他们创造展现的机会和舞台，并在这里得到培养和锻炼，提高文化文艺才能，更好地满足人民群众的精神文化生活，乡村文化才能振兴。

（三）从群众中来，到群众中去，重实际、接地气、扬正气是推进乡镇文联发展壮大的关键所在。乡镇文联会员都土生土长或长期工作在乡村，他们植根乡村，成长在乡村，乡村文化人和基层群众都是主角。群众有什么样的文化需求，群众喜欢什么样的文化活动，对什么样的民间文化感兴趣，针对不良习气怎么正确引导，以及群众喜欢哪些节目和表现形式，他们最清楚，也更容易创作出鲜活接地气的作品。无论是文艺创作、文化活动，还是载体平台、作品内容都来自群众生活，反映地方人文，展现乡情风貌，引领时代新风，重实际，接地气，对群众有着天然的吸引力，更能走进群众的心坎，也更能增强群众的文化获得感和幸福感。　

（四）建好一支文艺工作队伍，着力打造文联工作品牌是展示文联风采的重要抓手。乡镇文联作为乡镇的一个社会团体，要更好地团结带领广大文艺工作者积极开展文艺活动，创作出更多的文艺精品，打造自己的品牌，就必须有一支服务态度好、协调能力强、工作理念新的文艺队伍。乡镇文联及各协会会员都是乡村本地文艺人才，必须创新协会运行机制、规范协会活动、加强制度建设，不断提高协会的吸引力和凝聚力。通过创办本土特色文化刊物、举办各类文艺活动，为会员提供更多的学习交流机会、积极搭建展示自我才华的平台，极大地提高了各协会工作积极性，激发了广大文艺工作者的创作热情。桑枣镇级文联工作自始至终以“作品为王、人才至上”，以民间艺术为主要特色，以群众文艺创作为重要内容，带着诚心，俯下身子，搭好台、破好题、磨好墨，想方设法建好镇域文化综合体，不遗余力地帮助基层文艺人才确立文艺方向、突破创作瓶颈、提升创作水平，着力打造乡镇本土的特色文化，既是对基层群众文艺的渴求的有力回应，又找到了文联工作的崭新着力点。